На рассмотрение депутатов Государственной Думы внесен Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Суть закона – реформа существующей системы всех государственных учреждений, в т.ч. учреждений культуры. Цитата из пояснительной записки: «ранее закрепленные правовые механизмы не были реализованы на практике, что не позволило решить проблемы оптимизации бюджетной сети». На сей раз за оптимизацию взялись серьезно. Предлагается, в частности:

1. Изменить правовое положение существующих бюджетных учреждений, способных функционировать на основе рыночных принципов, без их преобразования и создать условия и стимулы для сокращения внутренних издержек и повышения эффективности их деятельности.

2. Создать новый тип государственных (муниципальных) учреждений - казенное учреждение, статус которых по сути совпадает с закрепленным в действующем законодательстве нынешним статусом бюджетного учреждения с дополнительным ограничением в виде зачисления с 2011 г. всех доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, в соответствующий бюджет.

При этом процедура перевода учреждений в казенные должна обеспечивать минимизацию организационных мероприятий, связанных с изменением статуса казенных учреждений, и сведение их только к внесению изменений в устав (типовой устав) учреждения или положение о нем.

Ну и уже после реорганизации на основе рыночных принципов - упростить процедуры … ликвидации учреждений.

А теперь представим, как эта система будет работать в реальности: провинциальный музей с ценой билетов в 30 рублей при ограниченном потоке посетителей сможет ли работать в доход по законам рынка? Мягко говоря, вряд ли. Стало быть, его ждет закрытие? Очень вероятно. А куда же пойдут его фонды, т.е. экспонаты – будут распроданы уже самостоятельным юридическим лицом? Опять же очень возможно. Конечно предстоит более подробно разобраться в этой теме, но первые прикидки дают основания предположить: нас ждет без преувеличения гибель провинциальной (и не только) культуры.